Los líderes de la Comunidad de Estados Independientes (CEI) sostuvieron una cumbre en la capital de Tayikistán los pasados días 5 y 6 de octubre, en la que aprobaron una serie de importantes documentos que establecen las direcciones para las próximas reformas de la CEI. Los nuevos conceptos demostraron que la CEI, que agrupa a todas las antiguas repúblicas soviéticas, excepto a tres Estados bálticos, se esforzará por acelerar el proceso de reformas para salvaguardar la seguridad y promover el crecimiento económico. Según los nuevos conceptos, los Estados miembros del bloque han de fortalecer su lucha contra el terrorismo internacional, el extremismo y el crimen organizado trasnacional, y salvaguardar la seguridad y la estabilidad de los países miembros y de toda la región. La CEI ha fijado como su principal objetivo económico en la actualidad la creación de una zona de libre comercio de acuerdo con los principios relevantes y normas de la Organización Mundial del Comercio (OMC), según los planes fijados por el grupo. Los Estados miembros de la CEI deben crear condiciones como la eliminación de las tarifas y barreras comerciales, para impulsar el libre comercio regional, según los planes. En la cumbre, la Comunidad Económica de Eurasia (CEEA) firmó una serie de tratados sobre la cooperación en varios terrenos que incluyen el establecimiento de una base legal para crear una unión de aduanas y la elaboración de planes para establecer un mercado de energía común, el desarrollo de un sistema integral de transporte, y la exploración de un uso efectivo de los recursos hidráulicos en Asia Central. Todos los planes indicaron que la CEEA, como principal organización económica en la región de la CEI -integrada por Rusia, Bielorrusia, Kazjistán, Kirguizistán, Tayikistán y Uzbekistán- ha logrado nuevos avances importantes en el proceso de integración de la región de la extinta Unión Soviética. En la cumbre, los Estados integrantes de la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva (OTSC) rubricaron un acuerdo en el que se comprometieron a fortalecer la cooperación en el terreno militar. Según el tratado logrado por la OTSC (compuesta por Armenia, Bielorrusia, Kazajistán, Kirguizistán, Rusia, Tayikistán y Uzbekistán), Rusia permite al resto de miembros que compren equipamiento militar ruso a precios domésticos de Rusia, en vez de a precios internacionales. El tratado también estipula que cuando un miembro de la OTSC resulte invadido o sufra la amenazas de serlo, y solicite por ello ayuda militar, la organización pueda proporcionársela bajo el acuerdo unánime de todos los jefes de Estado de los países miembros de la misma. ANALISIS: Nuevos conceptos para lograr nuevas perspectivas en la CEI (2-fin) Sin duda alguna, las estrategias de Rusia ejercerán una influencia significativa sobre la reforma de la Comunidad de Estados Independientes (CEI) en materias tanto económica como de seguridad. En la actualidad, Rusia sigue siendo el centro geopolítico y geoeconómico de la región donde se encontraba la ya extinta Unión Soviética, en la cual Moscú también cuenta con un poder militar dominante. En una conferencia de prensa posterior a la cumbre de la CEI, el presidente de Rusia, Vladimir Putin, valoró la figura a Sergei Lebedev, jefe del Servicio de Inteligencia Exterior ruso y que fue designado secretario ejecutivo de la CEI en el cónclave. Un nombramiento con el que Putin dejó claro que la CEI sigue siendo una prioridad en la política exterior de Rusia. Dada la nueva situación regional e internacional, Putin busca que la CEI sirva como un cortafuegos en materia de seguridad y una zona de distensión para Rusia cara a resistir la ampliación al Este de la OTAN y de la Unión Europea. El mandatario espera además que Rusia, mediante el control de los recursos energéticos de otros países miembros de la CEI, así como de sus rutas de transporte, asuma la ventaja durante la lucha internacional por la energía, e inyecte aún más ímpetu al crecimiento económico del país. En contraste con la mayoría de los jefes de Estado de los países miembros de la CEI, quienes no expresaron negativa alguna a la estrategia de Putin, el presidente georgiano Mikhail Saakashvili se negó a firmar los documentos. Saakashvili explicó que Georgia mantiene buenas relaciones con la mayor parte de las naciones de la CEI, aunque tiene varios problemas con Rusia, país al que criticó por haber puesto obstáculos a Tbilisi en términos de comercio, transporte y emisión de visados. Pese a que Azerbaiyán y Ucrania suscribieron los documentos, ambos países pusieron de manifiesto sus "reservas". Los analistas dijeron que las relaciones entre los miembros de la CEI son complicadas, ya que las disputas en torno a temas como los recursos hidráulicos, los territorios, el vino o el gas natural, continúan molestando al grupo. Una cuestión fundamental relacionada con el futuro de la CEI es cómo mostrar sensatez política para resolver las disputas y conflictos de largo alcance en la región. A pesar de la aprobación de los planes que establecen la dirección de la reforma de la CEI, lo poco estricto en cuanto a la estructura de la misma y la baja eficiencia del grupo serán difíciles de superar en un plazo de tiempo corto, dadas las diferencias en los intereses de los países miembros, así como en el tamaño de sus respectivas economías y el nivel de desarrollo. En este sentido, la falta de ejecución de las decisiones será además otro quebradero de cabeza para el bloque. "Todos nosotros coincidimos en que la CEI, como organización, es poco eficaz, todos nosotros tomamos decisiones y firmamos documentos que luego no son cumplidos", señaló el presidente de Kazajistán, Nursultan Nazarbayev, cuyo país ostenta la presidencia de turno de la CEI durante la cumbre. Las perspectivas de la reforma de la CEI dependen en gran parte de la determinación y la aptitud de sus miembros para materializar los nuevos conceptos.(Xinhua)
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Diario del Pueblo - China/08/10/2007
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