Sri Lanka: La ofensiva del Gobierno y las dificultades del LTTE
La ofensiva lanzada por las fuerzas armadas de Sri Lanka parece motivada por los rebeldes miembros del Liberation Tigers of Tamil Elam (LTTE) que todavía conservan una gran capacidad ofensiva y la determinación suficiente para enfrentarse al Gobierno. La solución militar, a parte de representar un gasto notable, no es suficiente para resolver la cuestión tamil.
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Andrea Carbonari
Andrea Carbonari
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Las aspiraciones nacionalistas de la minoría tamil que vive en Sri Lanka han generado un movimiento guerrillero que desde hace treinta cinco años lucha contra el ejército. La solución considerada más eficaz políticamente por parte de la comunidad internacional consiste en el inicio de un diálogo constructivo entre las diferentes partes, aunque el Gobierno prefiere en su lugar la vía de la represión.
Las aspiraciones nacionalistas de la minoría tamil que vive en Sri Lanka han generado un movimiento guerrillero que desde hace treinta cinco años lucha contra el ejército. La solución considerada más eficaz políticamente por parte de la comunidad internacional consiste en el inicio de un diálogo constructivo entre las diferentes partes, aunque el Gobierno prefiere en su lugar la vía de la represión.
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El LTTE tiene problemas
El conflicto entre el Gobierno central y los movimientos nacidos en el seno de la etnia tamil se remonta a 1972. Se calcula que hasta hoy el conflicto ha causado unas 60.000 víctimas, pero saberlo con certeza resulta complicado ya que es difícil obtener una estimación objetiva. El origen del conflicto es la política discriminatoria hacia la etnia tamil llevada a cabo por la clase dirigente, mayoritariamente formada por miembros de la etnia cingalesa. El Liberation Tigers of Tamil Elam (Tigres para la Liberación de Tamil Eelam - LTTE) es la principal formación guerrillera tamil. Este movimiento de insurrección, según algunas estimaciones, dispondría de unos 10.000 hombres armados frente a los 250.000 militares de las Fuerzas Armadas de Sri Lanka (FASL). Entre las filas del LTTE destacan los mil hombres que militarían en los Tigres Negros, la facción preparada para los atentados suicidas.El LTTE lucha por un estado independiente tamil. Por ahora han creado un territorio autónomo en el norte del país con capital en Kilinochchi, con una estructura administrativa propia donde Velupillai Prabhakaran es el líder supremo y absoluto del LTTE.Después de una serie de acontecimientos, el LTTE ha entrado en una fase de crisis. El golpe más grave que han sufrido los rebeldes en las últimas semanas ha sido el asesinato de S.P Thamilchelvan, –responsable de la organización política y representante del movimiento durante las negociaciones de paz de 2006-, en un bombardeo ordenado por el gobierno central el 2 de noviembre de 2007. Algunos han definido a Thamilchelvan como el número dos de los rebeldes. El mismo día, en otro ataque, murieron otros cinco líderes del LTTE, entre los que se encontraba el teniente coronel Anupumani, conocido como Alex, jefe de la división de comunicación estratégica del LTTE, es decir, responsable de las comunicaciones entre el comandante supremo y los contactos internacionales del movimiento. Ahora, el nuevo responsable del ala política es P. Nadesan, que es también el jefe de la policía tamil.Algunos consideran que fue el mismo servicio de inteligencia del LTTE (guiado por Poddu Amman) quien reveló la ubicación de Thamilchelvan para facilitar su asesinato, ya que se perfilaba como un posible adversario para Prabhakaran. Los contrarios a esta teoría, destacan que en la incursión se destruyó una gran cantidad de material electrónico de difícil sustitución para los rebeldes y que Thamilchelvan no vivía en total clandestinidad ya que se conocía su residencia.La capacidad del LTTE de encontrar armas se ha visto afectada por la captura (aún no confirmada oficialmente) de Tharmalingan Shanumghan, conocido como Kumran Pathmanathan (KP) encargado principal de las actividades terroristas transfronterizas, y jefe de la red de abastecimiento de material bélico. La captura de KP fue anunciada por las autoridades militares de Sri Lanka el 11 de septiembre, pero no ha sido confirmada por las autoridades de Tailandia, país donde se habría producido la detención. Las rudimentarias fuerzas aéreas del LTTE tendrán serios problemas para conseguir carburante y piezas de repuesto sobre todo porque las FASL han capturado o hundido la mayoría de los barcos que los rebeldes utilizaban para abastecerse.En 2004, el exilio de Vinayagamurthy Muralitharan, conocido como “Coronel Kanura”, provocó una crisis comparable a la actual desencadenada por el asesinato de Thamilchelvan y la captura de KP. Kanura dio vida al Tamileela Makkal Viduthalai Pulikal (TMVP - Tigres de Liberación del Pueblo Tamil). Esta formación, que pretendía dar voz a las poblaciones del este de la isla, ha sido utilizada por el gobierno central para combatir al LTTE, y es por este motivo que perdieron el control de las zonas orientales. Kanura, a pesar de no ser ya de ninguna utilidad para las autoridades centrales, intentó entrar en la vida política legal. El 2 de noviembre fue detenido en Londres.Algunos observadores hablan de tensiones internas en el LTTE debidas a la decisión de Prabhakaran de escoger a su hijo como sucesor. Esto habría desencadenado una lucha interna por el poder. Y una de las consecuencias de esta guerra interna sería la revelación al ejército cingalés de la localización exacta de Thamilchelvan.
El LTTE tiene problemas
El conflicto entre el Gobierno central y los movimientos nacidos en el seno de la etnia tamil se remonta a 1972. Se calcula que hasta hoy el conflicto ha causado unas 60.000 víctimas, pero saberlo con certeza resulta complicado ya que es difícil obtener una estimación objetiva. El origen del conflicto es la política discriminatoria hacia la etnia tamil llevada a cabo por la clase dirigente, mayoritariamente formada por miembros de la etnia cingalesa. El Liberation Tigers of Tamil Elam (Tigres para la Liberación de Tamil Eelam - LTTE) es la principal formación guerrillera tamil. Este movimiento de insurrección, según algunas estimaciones, dispondría de unos 10.000 hombres armados frente a los 250.000 militares de las Fuerzas Armadas de Sri Lanka (FASL). Entre las filas del LTTE destacan los mil hombres que militarían en los Tigres Negros, la facción preparada para los atentados suicidas.El LTTE lucha por un estado independiente tamil. Por ahora han creado un territorio autónomo en el norte del país con capital en Kilinochchi, con una estructura administrativa propia donde Velupillai Prabhakaran es el líder supremo y absoluto del LTTE.Después de una serie de acontecimientos, el LTTE ha entrado en una fase de crisis. El golpe más grave que han sufrido los rebeldes en las últimas semanas ha sido el asesinato de S.P Thamilchelvan, –responsable de la organización política y representante del movimiento durante las negociaciones de paz de 2006-, en un bombardeo ordenado por el gobierno central el 2 de noviembre de 2007. Algunos han definido a Thamilchelvan como el número dos de los rebeldes. El mismo día, en otro ataque, murieron otros cinco líderes del LTTE, entre los que se encontraba el teniente coronel Anupumani, conocido como Alex, jefe de la división de comunicación estratégica del LTTE, es decir, responsable de las comunicaciones entre el comandante supremo y los contactos internacionales del movimiento. Ahora, el nuevo responsable del ala política es P. Nadesan, que es también el jefe de la policía tamil.Algunos consideran que fue el mismo servicio de inteligencia del LTTE (guiado por Poddu Amman) quien reveló la ubicación de Thamilchelvan para facilitar su asesinato, ya que se perfilaba como un posible adversario para Prabhakaran. Los contrarios a esta teoría, destacan que en la incursión se destruyó una gran cantidad de material electrónico de difícil sustitución para los rebeldes y que Thamilchelvan no vivía en total clandestinidad ya que se conocía su residencia.La capacidad del LTTE de encontrar armas se ha visto afectada por la captura (aún no confirmada oficialmente) de Tharmalingan Shanumghan, conocido como Kumran Pathmanathan (KP) encargado principal de las actividades terroristas transfronterizas, y jefe de la red de abastecimiento de material bélico. La captura de KP fue anunciada por las autoridades militares de Sri Lanka el 11 de septiembre, pero no ha sido confirmada por las autoridades de Tailandia, país donde se habría producido la detención. Las rudimentarias fuerzas aéreas del LTTE tendrán serios problemas para conseguir carburante y piezas de repuesto sobre todo porque las FASL han capturado o hundido la mayoría de los barcos que los rebeldes utilizaban para abastecerse.En 2004, el exilio de Vinayagamurthy Muralitharan, conocido como “Coronel Kanura”, provocó una crisis comparable a la actual desencadenada por el asesinato de Thamilchelvan y la captura de KP. Kanura dio vida al Tamileela Makkal Viduthalai Pulikal (TMVP - Tigres de Liberación del Pueblo Tamil). Esta formación, que pretendía dar voz a las poblaciones del este de la isla, ha sido utilizada por el gobierno central para combatir al LTTE, y es por este motivo que perdieron el control de las zonas orientales. Kanura, a pesar de no ser ya de ninguna utilidad para las autoridades centrales, intentó entrar en la vida política legal. El 2 de noviembre fue detenido en Londres.Algunos observadores hablan de tensiones internas en el LTTE debidas a la decisión de Prabhakaran de escoger a su hijo como sucesor. Esto habría desencadenado una lucha interna por el poder. Y una de las consecuencias de esta guerra interna sería la revelación al ejército cingalés de la localización exacta de Thamilchelvan.
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La solución militar
El Gobierno parece que prefiere la solución armada a las negociaciones para resolver la cuestión de la guerrilla tamil. El acuerdo para alcanzar una tregua en febrero de 2002, promovido por Noruega, fracasó en parte por los esfuerzos de las autoridades por enmascarar su parte de culpa. La principal causa del fracaso del acuerdo fue la escalada militar (denominada Guerra Eelam-4) iniciada el uno de diciembre de 2005 por las FASL.El poder central se aprovechó de los puntos débiles del LTTE, entre ellos la cuestión de la discriminación de la población del Este por parte de la organización. Así, la contraofensiva de las FASL empezó en el Este del país, donde los Tigres habían conseguido controlar algunas áreas. Una vez recuperado el control de la parte oriental, a partir de julio del 2007, el esfuerzo bélico se centró en la parte Norte de la isla, donde se encuentra el cuartel general de los rebeldes. La táctica adoptada incluía bombardear duramente la zona antes de la ofensiva terrestre, táctica que se está aplicando en estos momentos en las áreas septentrionales. Es probable que las FASL intenten debilitar a los Tigres eliminando a su líder Prabhakaran.El ministro de Defensa, Gotabhaya Rajapakse, hermano menor del presidente de la República, Mahinda Rajapakse, habló el 24 de septiembre de una escalada militar para acabar con la rebelión tamil. Poco después del asesinato de Thamilchelvan, el primer ministro Ratnasiri Wickremanayake declaró que el gobierno no pretende, por ahora, iniciar negociaciones para un “alto el fuego” con la guerrilla, aunque se ha hecho una oferta formal para una reunión sin condiciones previas. El Ejecutivo ha obtenido sus mayores éxitos utilizando bombarderos y helicópteros. Diversos países, entre ellos Pakistán e Israel, han dado apoyo y formación a la aviación de Sri Lanka. Según fuentes cercanas a los tamil, ha sido decisiva la asistencia llegada desde la India. Los funcionarios de Nueva Delhi habrían firmado unos protocolos secretos con sus homólogos cingaleses, entre los que se incluyen el intercambio de información de los servicios secretos, sobre todo los que hacen referencia a desplazamientos marítimos. La colaboración entre India, que acoge en su territorio a una numerosa población tamil (particularmente en Tamil Nadu), y Sri Lanka, constituye, si se confirmara oficialmente, un hecho sobre el que los Tigres deberían reflexionar ya que en el pasado habían recibido apoyo de la misma India. En cuanto a la relación entre el LTTE e India, la rotura definitiva la provocó el asesinato de Rajiv Ghandi en 1991 con un atentado suicida. Durante los primeros años del movimiento tamil, el gobierno de Nueva Delhi apoyó las reivindicaciones de la minoría, pero en 1987 firmó el Acuerdo India-Sri Lanka. Se envió un contingente indio, llamado India Peace Keeping Force, a la isla y fue utilizado en la guerra contra los rebeldes. Esto provocó el asesinato de Gandhi. No parece que la dirección de la organización se haya arrepentido de esa acción, pero ha comprendido las consecuencias que ésta ha tenido en el apoyo a su causa desde el exterior.
La solución militar
El Gobierno parece que prefiere la solución armada a las negociaciones para resolver la cuestión de la guerrilla tamil. El acuerdo para alcanzar una tregua en febrero de 2002, promovido por Noruega, fracasó en parte por los esfuerzos de las autoridades por enmascarar su parte de culpa. La principal causa del fracaso del acuerdo fue la escalada militar (denominada Guerra Eelam-4) iniciada el uno de diciembre de 2005 por las FASL.El poder central se aprovechó de los puntos débiles del LTTE, entre ellos la cuestión de la discriminación de la población del Este por parte de la organización. Así, la contraofensiva de las FASL empezó en el Este del país, donde los Tigres habían conseguido controlar algunas áreas. Una vez recuperado el control de la parte oriental, a partir de julio del 2007, el esfuerzo bélico se centró en la parte Norte de la isla, donde se encuentra el cuartel general de los rebeldes. La táctica adoptada incluía bombardear duramente la zona antes de la ofensiva terrestre, táctica que se está aplicando en estos momentos en las áreas septentrionales. Es probable que las FASL intenten debilitar a los Tigres eliminando a su líder Prabhakaran.El ministro de Defensa, Gotabhaya Rajapakse, hermano menor del presidente de la República, Mahinda Rajapakse, habló el 24 de septiembre de una escalada militar para acabar con la rebelión tamil. Poco después del asesinato de Thamilchelvan, el primer ministro Ratnasiri Wickremanayake declaró que el gobierno no pretende, por ahora, iniciar negociaciones para un “alto el fuego” con la guerrilla, aunque se ha hecho una oferta formal para una reunión sin condiciones previas. El Ejecutivo ha obtenido sus mayores éxitos utilizando bombarderos y helicópteros. Diversos países, entre ellos Pakistán e Israel, han dado apoyo y formación a la aviación de Sri Lanka. Según fuentes cercanas a los tamil, ha sido decisiva la asistencia llegada desde la India. Los funcionarios de Nueva Delhi habrían firmado unos protocolos secretos con sus homólogos cingaleses, entre los que se incluyen el intercambio de información de los servicios secretos, sobre todo los que hacen referencia a desplazamientos marítimos. La colaboración entre India, que acoge en su territorio a una numerosa población tamil (particularmente en Tamil Nadu), y Sri Lanka, constituye, si se confirmara oficialmente, un hecho sobre el que los Tigres deberían reflexionar ya que en el pasado habían recibido apoyo de la misma India. En cuanto a la relación entre el LTTE e India, la rotura definitiva la provocó el asesinato de Rajiv Ghandi en 1991 con un atentado suicida. Durante los primeros años del movimiento tamil, el gobierno de Nueva Delhi apoyó las reivindicaciones de la minoría, pero en 1987 firmó el Acuerdo India-Sri Lanka. Se envió un contingente indio, llamado India Peace Keeping Force, a la isla y fue utilizado en la guerra contra los rebeldes. Esto provocó el asesinato de Gandhi. No parece que la dirección de la organización se haya arrepentido de esa acción, pero ha comprendido las consecuencias que ésta ha tenido en el apoyo a su causa desde el exterior.
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Los costes políticos y económicos
A pesar de que la opción de la ofensiva militar escogida por el Estado parece dar resultados, es necesario analizar sus efectos negativos y los factores de crisis que podrían hacerla fracasar. Mahinda Rajapakse, llegado al poder en noviembre de 2005 con el apoyo de una coalición denominada United Peoples Freedom Alliance (UPFA), es el principal responsable de la militarización de la lucha contra la guerrilla. La iniciativa ha provocado un aumento del gasto militar que está incidiendo de manera negativa en la economía del país. De hecho, la inflación ha llegado al 20% y se prevé que pueda aumentar ante la previsión de una ampliación en un 20% del gasto militar. Las “Zonas de Máxima Seguridad” (High Security Zones) creadas por el gobierno, sobre todo alrededor de las bases militares para combatir a la guerrilla, han demostrado ser un arma de doble filo. A pesar de haber contribuido a la lucha contra el LTTE, también ha causado el desplazamiento y el empobrecimiento de 130.000 personas que se han visto obligadas a vivir de otros familiares o en campos de refugiados, que se han convertido en zonas de reclutamiento de guerrilleros. La derrota de los Tigres en el Este del país no se debe infravalorar pero tampoco se debe sobrevalorar. El cuartel general se encuentra en el Norte, concretamente en la zona de Wanni. Es cierto que por ahora se encuentran aislados, tanto por tierra como por mar, pero aún así, continúan luchando. En el último período tienen en el punto de mira a las ciudades turísticas que constituyen una de las principales fuentes de recursos para la economía del país junto a las ayudas internacionales. El 22 de octubre, el LTTE atacó la base de Anuradhapura, causando serios problemas a la aviación militar. En esta operación, donde se coordinaron las fuerzas guerrilleras de tierra y aire, los Tigres demostraron que conservan su capacidad y flexibilidad.Por otra parte, la situación política del país no es completamente estable. En agosto de 2007 nació de la UPFA el Ceylon Workers Congress, lo que ha debilitado la posición del presidente aunque, de momento, posee una mayoría parlamentaria de 113 de un total de 225. En este contexto, el apoyo de Janatha Vimukthi Peramuna (JVP), partido nacionalista de orientación marxista, resulta imprescindible, ya que podría causar problemas al gobierno si no votase a favor de los presupuestos en noviembre. La crisis provocaría la convocatoria de elecciones anticipadas que podría ganar el United National Party, uno de los principales partidarios del proceso de paz. Sin embargo, el presidente dispone de suficientes poderes como para hacer frente a un ejecutivo contrario a él.
Los costes políticos y económicos
A pesar de que la opción de la ofensiva militar escogida por el Estado parece dar resultados, es necesario analizar sus efectos negativos y los factores de crisis que podrían hacerla fracasar. Mahinda Rajapakse, llegado al poder en noviembre de 2005 con el apoyo de una coalición denominada United Peoples Freedom Alliance (UPFA), es el principal responsable de la militarización de la lucha contra la guerrilla. La iniciativa ha provocado un aumento del gasto militar que está incidiendo de manera negativa en la economía del país. De hecho, la inflación ha llegado al 20% y se prevé que pueda aumentar ante la previsión de una ampliación en un 20% del gasto militar. Las “Zonas de Máxima Seguridad” (High Security Zones) creadas por el gobierno, sobre todo alrededor de las bases militares para combatir a la guerrilla, han demostrado ser un arma de doble filo. A pesar de haber contribuido a la lucha contra el LTTE, también ha causado el desplazamiento y el empobrecimiento de 130.000 personas que se han visto obligadas a vivir de otros familiares o en campos de refugiados, que se han convertido en zonas de reclutamiento de guerrilleros. La derrota de los Tigres en el Este del país no se debe infravalorar pero tampoco se debe sobrevalorar. El cuartel general se encuentra en el Norte, concretamente en la zona de Wanni. Es cierto que por ahora se encuentran aislados, tanto por tierra como por mar, pero aún así, continúan luchando. En el último período tienen en el punto de mira a las ciudades turísticas que constituyen una de las principales fuentes de recursos para la economía del país junto a las ayudas internacionales. El 22 de octubre, el LTTE atacó la base de Anuradhapura, causando serios problemas a la aviación militar. En esta operación, donde se coordinaron las fuerzas guerrilleras de tierra y aire, los Tigres demostraron que conservan su capacidad y flexibilidad.Por otra parte, la situación política del país no es completamente estable. En agosto de 2007 nació de la UPFA el Ceylon Workers Congress, lo que ha debilitado la posición del presidente aunque, de momento, posee una mayoría parlamentaria de 113 de un total de 225. En este contexto, el apoyo de Janatha Vimukthi Peramuna (JVP), partido nacionalista de orientación marxista, resulta imprescindible, ya que podría causar problemas al gobierno si no votase a favor de los presupuestos en noviembre. La crisis provocaría la convocatoria de elecciones anticipadas que podría ganar el United National Party, uno de los principales partidarios del proceso de paz. Sin embargo, el presidente dispone de suficientes poderes como para hacer frente a un ejecutivo contrario a él.
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Conclusiones
El gobierno ha escogido la vía militar, que por ahora parece funcionar, y continuará en esta dirección, convencido de poder ganar con un ataque definitivo contra el santuario de la guerrilla. Pero cabe la posibilidad de que el gobierno, debido a la presión internacional, proponga a los Tigres una negociación aprovechándose de su posición de poder. El LTTE es todavía una formación cohesionada, con recursos suficientes que le permiten, a pequeña escala, continuar luchando. Sin embargo, es posible prever a corto y medio plazo un aumento de los atentados (sobretodo suicidas) por parte de los hombres de Prabhakaran. Por eso, la captura, asesinato o muerte del jefe del LTTE, constituiría un punto de inflexión en la crisis de la guerrilla tamil.
Conclusiones
El gobierno ha escogido la vía militar, que por ahora parece funcionar, y continuará en esta dirección, convencido de poder ganar con un ataque definitivo contra el santuario de la guerrilla. Pero cabe la posibilidad de que el gobierno, debido a la presión internacional, proponga a los Tigres una negociación aprovechándose de su posición de poder. El LTTE es todavía una formación cohesionada, con recursos suficientes que le permiten, a pequeña escala, continuar luchando. Sin embargo, es posible prever a corto y medio plazo un aumento de los atentados (sobretodo suicidas) por parte de los hombres de Prabhakaran. Por eso, la captura, asesinato o muerte del jefe del LTTE, constituiría un punto de inflexión en la crisis de la guerrilla tamil.
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Traducción de Laura Casas
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Equilibri.net - Italy/16/11/2007
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